华体会:陕西上南对免除政治官员的回应:程序没有问题

2021-03-31 22:12:53 浏览: 94次 来源:【jake】 作者:-=Jake=-

中国中部听到宣布罢免决定的消息后,双手遮住了脸,然后擦干眼泪。图片由《中国商报》提供

在上南县防疫中心,被解雇的两个人的名字被红纸遮盖了。北京时报记者马多思合影

陕西官员在政治询问现场没有哭泣

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浙江电视台

陕西官员在政治询问现场没有哭泣

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4月23日以后,陕西东南部秦巴山区的国家级贫困县上南突然引起了全国舆论。同日,上南县政府组织了“广场问政”活动,要求负责人负责下属部门,并当场撤消了县疾控中心的负责人华中的职位,县疾控中心已经建立了一个私人金库。中部中央的照片和相关报道掩盖了他们的脸庞和哭泣,使上南县一度成名。

这个震惊上南官僚的新事物实际上是由许多地方的“电视询问政治”和“现场询问政治”而产生的。专家认为,就像其他各种形式的政治探询一样,它的进步是显而易见的,其局限性也是显而易见的。

《京华时报》记者马多西

现场召回

疾病预防控制中心主任广场掉下来了

4月23日下午两点左右,在中国中部陕西省上南县政府入口处的广场上,这是一个头发稀疏的中型尸体,看着县疾病预防控制中心主任在五十多岁的时候,双臂交叉着,回答腹部前群众代表的问题并向后拱起,这种姿势有点谦虚。

在他身后是司法局,安全生产局和其他将接受像他这样的询问的负责人,而该县的所有主要领导人都坐在对面。在会议现场现场播出了由主管部门设立的暗访私人财政部的视频后,他在回答问题时显得有些茫然和低头。参加方格查询的县委一位工作人员向《北京时报》的记者回忆说,中部地区似乎非常紧张,有时双腿发抖,在被问到时常常无语。甚至主持人,县委副书记崔华峰也私下里说,一些问题使他感到紧张,使他措手不及。

审讯后,陪审团有一个计分部分。有近100名法官。华中地区获得的平均分数为7. 62分,最高得分为10分。由于获得的分数不是特别低,因此在最终的绩效承诺环节中,华中地区没有意识到他会被解雇。他还说,在方形询问过程中,“该组织帮助我准确地找到了问题。会议结束后商南县 广场问政,我立即纠正”。他还为将来的工作制定了计划。讲话后,他再次向观众鞠躬。这是他第五次在政治询问过程中鞠躬。

后来爱游戏 ,大型扬声器现场宣布了解散华中委员会的决定。有人看到官员在参加会议的1000多人面前哭泣。 《中国商报》的记者也拍摄了这一场面。

山南县隶属于陕西省商洛市,位于秦巴山脉的腹地,与河南和湖北两省接壤。它有23万人口,是国家级的贫困县。自去年12月以来,该地区已开始探索“问方政治”模式。县部门负责人不时召集县长在县中心的广场上汇报其对群众的职责履行情况,并回应群众的询问。

与华中地区的相遇发生在该县第六次“政治问题”上。除了无法对当地自来水的水质进行定期测试外,华中地区当时正在调查的最大问题是该单位的总账中不包括二类疫苗的费用。 ,而这些钱是“私下设立了一个小国库”。在此之前,上南县的八名官员由于各种工作失误,在“在广场上询问政治”后受到行政或纪律处分。这次华中地区得到的处理最重。他没想到的是,他的名字和哭泣的照片被媒体广泛报道并转载。

询问政治起源

秘书在电视上出生后决定问政治

在时间和空间上,让许多官员保持沉默的山南县“广场问政治”并不是什么新鲜事。商南相关官员直接表示,此举源于中国许多地方的现场政治询问和“电视询问”。

2012年7月25日,武汉市人大常委会举行了第一次专项调查。询问的对象是武汉市人大常委会委员,市人大代表,市人大常委会和工作委员会委员。询问的对象是武汉市负责老年人护理工作的副市长以及有关职能部门的负责人。由于电视直播,该查询被称为人大版的“电视查询”。武汉市委书记阮成发,兼武汉市人大常委会主任。在质询会议前,阮成发定语说:“决不炫耀,也不追求刺激,在人民代表大会的监督下依法进行,政府将依法进行管理。”

武汉的做法被团体追随。此后,荆州,温州,恩施,孝感,Chen州,合肥,乌鲁木齐,长沙,滕州,周口,济宁,岳阳等地都进行了电视直播和现场政治询问。

中共十八大之后,上南县也开始采取行动,纠正官员的行政气氛。 “当时,我们开展了“志勇”,“统治懒惰”,“统治宽松”,“统治赌博”和“统治奢侈品”的“五个治理”活动。”上南县组织部副主任刘毅说。去年7月,上南县电视台遵循四川一些地方电视台的做法,启动了“电视政治调查”节目。每个时期大约邀请了20人的代表商南县 广场问政,政协委员和群众代表。在常规检查中行政得分最低的一些单位的负责人也邀请电视台接受代表的提问。

有时候这些问题很尖锐。在第一个电视政治问讯处百家乐下载 ,会议的代表接连问当地建设部门负责人:“项目进度缓慢和未能完成预定任务的原因是什么?在此期间?在此期间,您认为该工作的缺点是什么?如果有问题,您将采取什么措施?如果在县规定的期限内不能跟上进度任务该怎么办?”

连续四次播放电视查询节目后,上南县委书记卢邦柱与县委主要官员召开会议,提出要改变干部作风,提高工作效率,应当在上南县进行现场询问,干部应在办公室现场进行。接受全国人大代表和全国政协委员的提问。后来,由于办公室空间太小,政治改革在县厅举行。

“去年12月23日,我们的第一次政治协商在室内举行。由于会场太小且人数不多。从第二届会议起,会场被简单地移到广场上,主持人也从原来的县电视台的主持人变为县委副书记崔华峰,在最初的几场比赛中,代表们举着标语牌,讨论他们对被问到的政治官员是满意还是不满意。从第五届会议开始,他们改变了使用计分设备进行评分。该代表不想冒犯他人并违背他的意愿举牌。”刘怡说。

有效措施

纪检委员会未经事先通知就“穿越现场”进行了访问

平方的查询使上南县的一些官员感到不满意,但由于该决定是由最高领导人做出的,因此没有公众反对的迹象。

“起初,干部不愿在公开场合受到讯问,群众不相信他们,以为他们在现场走动。”被指控的县委书记陆邦柱说。是在县广场上进行现场政治询问的创建者。 ,他知道这一切,因此他展示了一种武器,使纪律委员会的官员无言以对-纪检委员会未经通知的探视队。

商南纪委的副主任王忠勇是这个暗访团的负责人之一。王忠勇说,暗访小组是在“五治”运动发起时成立的,经常去基层暗访县政府各部门和直属机构的工作,但作用不大。在广场询问政治问题之后,突击访问小组变得更加突出。 “有时我们会根据群众的报告进行暗访,但更多时候他们是频繁的暗访亚博直播 ,我们没有刻意瞄准哪个部门。这次对县疾控中心小金库的暗访也是偶然的。”王忠勇说:“我们原先去那儿。暗访了三个乡镇卫生院,检查了他们的账目,发现卫生院从疾病预防控制中心购买的二等疫苗没有机票。疾病控制与预防中心收取了费用,但没有发出,钱也没有进入疾病控制与预防中心,后来我们检查了另外10个卫生中心,这种情况也发生了,表明CDC很有可能私下设立小国库销售疫苗。”

据突击检查小组的报告,县纪检委员会来到疾病预防控制中心进行调查,发现负责第二类疫苗销售的疾病预防控制中心副主任赵高定设立这笔小金库的费用。个人控制。县纪委向县委常委汇报了情况,然后才在4月23日现场播报了未宣布的采访小组录像。上南县委常委召开了现场会议,决定将两人撤职。中部和赵高定当场的位置。

“一定有人不满意,但没有人特别明显。”王忠勇说:“我们的突击队只有几个人,县里所有单位的人都知道。有时下级单位会通知情况。上级接到后,我们接到了电话,非常有礼貌,但有一点谴责,“老王,您来发现问题了吗?如果有什么事,请事先打个招呼,如果有错,我们可以纠正。”在广场上问,政府正要问供电局。我们检查了乡镇供电站。供电站以为是谁?遇到经济问题,立即致电供电局询问。结果供电局知道我们已经检查过了。”

王忠勇觉得暗访并不可怕。如果有关部门由于发现暗访而假装努力工作,那也是一件好事。 “如果有能力亚洲体育平台 ,您总是可以假装。如果您可以假装直到退休,那么您就不会假装,您确实是一个很好而勤奋的官员。”

回应争议

当地人否认召回程序存在问题

掌声伴随着怀疑。

中部中央委员会的撤职是否需要得到县人大的批准?

对意见也有疑问:如果纪委的调查结果证实其违反纪律,应按规定撤消华中地区,则意味着县纪委常委具有研究此案并提出处理意见。这也表明,在调查取证阶段,纪律检查委员会已经与当事人会面,列出证据。如果有关一方中部委员会在录像带出炉前不了解录像带,则意味着纪委不遵守程序。

刘毅回应说,作为卫生局副局长,中原中央委员会没有通过全国人民代表大会批准任命,因此解雇不需要得到全国人民代表大会的批准。防疫中心是县以下直属的公共机构,官员的任命和撤职不需要经过县人大会议。

“我们事先与他们交谈过。”县纪委副书记龚继海说,中部当场询问政治时如此紧张的原因还在于纪委已经与有关负责人进行了交谈。 “只是县政府还没有这样做。做出决定后,现场解雇相对突然,这使他们有些无法接受。”

卢邦柱在接受媒体采访时也表示,程序很好。他说,当违法行为被确认后,它恰好在广场上询问政治。这次未经宣布的访问的视频已经发布,华中地区承认已经建立了一个私人小金库。当时,有这么多人在看着,需要一个答案,于是县委常委就地成立,并决定撤职。

被解雇的华中中央委员会自4月24日以来一直没有在县防疫中心工作。工作人员的照片张贴在防疫中心的入口,其中包括华中和赵的名字。高定被粘贴在红纸上。因此,心脏不好的华中地区在医院住了两天。在防疫中心的家庭楼里,赵高定在家里看到《北京时报》记者时显得有些生气。 “你在找华导演,为什么要找我?我现在不想见客人了。既然我已经解除了职位,事情就结束了。这毫无意义。”

“您认为他一生都是领导者。现在他退职后心情很不好。您可以问员工。华董事通常很好,很敬业。这对他来说是很大的打击。 ,但事情已经发生了。仅此而已。”赵高定评论了中部地区发生的事情。

宣告未来

广场上的政治将针对县级领导人

商南市第五政区询问政治时,商洛市委书记胡润泽在商南县公开表达了对这种做法的支持。当时,当地的询问远没有像第六次那样引起全国的轰动。

胡润泽率商洛市及其下属一些县的官员参加了广场查询,该查询也出现在陕西当地媒体上。胡润泽在报告中声称,“广场查询”使干部直接面对群众的查询,使问题暴露在阳光下,并计划在全市推广这种做法。

根据上南县自己的统计,有6个方格要求公众参与1万多人,县级25个部门向群众提供了90多个服务项目,完成了83例。 “下一次现场政治调查的时间仍在研究中。已经查询了该县一半以上的单位,特别是那些群众关心的执法机构和服务部门。”刘怡说。

上南县人民政协委员廖全江在接受《京华时报》记者采访时说,广场查询实施后凤凰体育下载 ,上南县各部门的工作作风至少表面上是乐观的,但“我们仍然必须坚持很长时间。”他说,由于一些政府部门的公开程度不够,像他这样的政协委员或代表不清楚这些部门的工作,因此当被问及政治形势时,出现了“您通常如何工作? ” “您的部门有腐败吗?”这是一个大而统一的问题。他呼吁提高政府工作的透明度,“没有透明度,问题自然就没有针对性。”

廖全江说,有人提出了这样的建议:县委领导应该接受现场询问,而不是始终以下级官员为目标。

在这方面,卢邦柱说他“有这个主意”。他说,目前的政策是针对乡镇一级的领导人的,下一步将在县一级推出。

专家分析

并非所有问题都需要深入

在赞美中也指出了上南的尝试。

北京大学法学院副院长王喜新一直在研究中国的电视政治询问和现场政治询问。他认为,所有政治询问的核心是允许中国人民政治协商会议的代表,专家学者和普通公民参与监督政府。与以前对政府闭门行动的自我评价相比,这是一个进步。

“目前的政治询问还远远不够。就像武汉著名的鸭脖一样,它只能用作小吃,而不能每天用作餐食。”王希新认为,当前的政治询问主要是在揭露问题上。关于过去工作的责任制,从制度化,合法化和程序化的角度来看,有一些问题值得质疑。 “为什么要等到现场要求政府举行一次未经宣布的访问所拍摄的视频的现场会议?如果法定人数不足或主要领导人不在那里该怎么办?所有这些具有一定的性能要素。”王希新说,这表明中国现场政治咨询的制度化,合法化和程序化程度仍然较低。

王希新认为,今后,各种政治问询必须从两个方面扩大。首先是扩大查询范围,将目前对政府以往工作的监督转变为决策查询。让公众和利益相关者参与决策和管理过程。日常政府要做的任何事情以及如何使用预算资金,都必须听取人民的意见,并考虑基于公众舆论的政府决策。另一方面,当前的地方政府仍然存在一些随机化,需要提高合法化和程序化的程度。

“目前,在中国流行的现场政治询问,电视政治询问无疑是进步和不规律的,但这也凸显了当前中国人民积极参与监督政府的热情。”北京理工大学教授说,外国政治询问主要是通过议会进行的,这应该是政治询问的方向。

胡兴斗说,中国的政治调查应该向越南学习。在越南,国民议会可以对任何级别的官员和任何行政行为提出疑问。官员们需要每年报告其职责。如果报告的满意程度小于50%,则将有“开除和辞职的结果正在等待”。

最近在越南引起轰动的“政治”事件是放弃了2019年亚运会。今年三月底,越南国民议会举行了听证会,讨论是否主办亚运会。 4月初,越南最大的在线媒体之一VNExpress进行了一项民意调查。 8. 50,000位网民中有87%参加了调查。人们认为应该放弃它。 5月10日,越南正式宣布将放弃亚运,并表示“应该在刀片上花很多钱。”

新华社报道说,在宣布弃权决定后,它赢得了越南网民的压倒性好评。

胡兴斗说,中国的政治询问仍需规范。为了提高电视和现场政治咨询的效率,我们还必须建立制度和完善人大制度,使人大代表更好地代表人民,并充分行使查询和监督的作用。功能。

老王